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厦门商机

公园内建餐厅最高罚20万 楼盘用"公园"命名将重罚

source:东南网 | time:2011-10-18 21:56:03 | hits:

??????? 厦门日报讯 (记者 殷磊) 《厦门经济特区公园条例》(以下简称《条例》)将取代1999年开始施行的《厦门市公园管理规定》,成为我市规范公园建设、管理、保护与服务的重要地方法规。经过三次审议的 《厦门经济特区公园条例》,日前经市人大常委会表决通过,将于明年3月1日起施行。

??????? 近日本报全文刊登了《条例》,引起市民的广泛关注。为什么要制订这样一部《条例》,由原来的政府令上升为地方法规?它对哪些问题进行了规范?对我市公园建设和管理具有什么样的意义?前日,记者专访了市市政园林局公园与风景管理处相关负责人,请他对《条例》进行解读。

??????? 该负责人介绍,我市于1998年12月13日政府令第76号公布《厦门市公园管理规定》,并于1999年1月1日起施行,2002年修正了部分内容。近年来,由于缺乏相应的法律法规,公园管理部门对公园的行业管理很难落到实处,公园保护、建设与管理中出现了许多问题。这就需要把规章上升到法规层面来解决行业宏观管理中存在的突出问题,对一些条款进一步充实。

??????? 公园内不得建餐厅夜总会

??????? 一些公园为弥补管理经费不足,引入较多餐饮、娱乐等商业设施,导致公园的商业化现象严重,破坏了公园的生态休闲环境,是近年来市民反映较为集中的问题。《条例》在这方面作了明确规定:“公园内不得规划建设餐厅、酒吧、歌舞厅、夜总会、宾馆、酒店、会所等商业经营设施。”《条例》还制订了罚则:“公园建设项目设计方案未经批准进行建设的,或者未按照批准的公园建设项目设计方案进行建设的,责令限期整改或者拆除,并处一万元以上五万元以下罚款;对违反公园建设项目涉及方案建设餐饮、娱乐等营业场所的,并处以十万元以上二十万元以下罚款”。

??????? 这位负责人说,下一步,公园管理部门将着手对全市公园范围内已建餐饮、娱乐设施的情况进行摸底排查,并于明年3月后根据具体情况分类进行清理。

??????? 收费公园优惠对象范围扩大

??????? 对以政府投入为主建设的收费公园,《条例》不仅要求“对本市全日制在校学生实行半价优惠票价待遇”,而且还规定了本市几类享受免费入园优待的人群:一、60周岁以上的老人;二、身高1.4米以下的儿童;三、离休人员、现役军人、革命烈士家属、市级以上劳模;四、残疾人;五、参加本市中学、小学、幼儿园组织的在校学生团体活动的。我市中小学、幼儿园每年组织的春游、秋游都不再需要购买门票。

??????? 楼盘用“公园”命名将被重罚

??????? 《条例》规定,“不符合公园设计规范、不对公众开放的场所不得以公园名称冠名”,对于违反这条规定的,“责令限期改正,逾期拒不改正的,处以十万元以上二十万元以下罚款”。

??????? 这位负责人指出,近几年,不少开发商为了突出“生态”或“绿色”,把自己的楼盘命名为“某某公园”。这种“挂羊头卖狗肉”的行为模糊了公众对公园概念和公园公益性的认识,必须予以禁止。

??????? 机动车进公园将受到严管

??????? 在公园中漫步,突然一辆汽车从身边呼啸而过,留下阵阵尾气。这绝对是大煞风景的事情。像开车入园这样过去没有明确禁止但却破坏公园环境、影响游人安全的行为,《条例》都做了相关规定。第三十一条规定:“禁止车辆进入公园,但下列车辆除外:(一)老幼病残专用的非机动车;(二)正在执行公务的消防、救护、生产、工程抢险车辆;(三)经公园行政管理部门批准的驻园单位公务用车。”“将车辆驶入公园的,责令改正,给予警告;拒不改正的,处以一百元以上二百元以下罚款”。

??????? 这位负责人说,像禁止车辆入园、禁止公园经营烧烤项目、禁止在公园设置商业性户外广告等,都是《条例》根据现阶段公园在管理中遇到的一些突出问题,做出的规定。

??????? 每区至少建一个市级公园

??????? 截至2010年,厦门公园的数量达66个。这些公园主要集中于厦门本岛,岛外的公园数量则明显偏少。该负责人介绍,岛内已建城市公园绿地面积占全市的73.25%,岛外4个区公园绿地加起来仅为全市的26.75%。而且岛外各区缺乏市级公园和专类园,居住区公园也严重不足。随着岛内外一体化发展,加快岛外公园建设力度,平衡各区域公园密度是我市公园建设的发展趋势。《条例》在这方面做了明确的规定,要求在编制公园建设与发展规划时,各区至少建设一个市级综合公园,且市级综合公园、区级综合公园和社区公园分别满足不少于2000米、1500米和500米的服务半径要求。